Por: Jefferson TM
En un esfuerzo por consolidar su posición como un destino atractivo para la inversión extranjera directa (IED), Guatemala ha lanzado una serie de iniciativas estratégicas que buscan transformar su economía y aumentar el flujo de capital extranjero. Estas medidas, encabezadas por el Ministerio de Economía (MINECO), se presentan en un contexto de creciente competencia internacional y con la ambición de aprovechar tendencias globales como el nearshoring, que busca acercar la producción a mercados clave.
La Estrategia Nacional para la Atracción de Inversión Extranjera Directa
El 13 de junio, el MINECO presentó su «Estrategia Nacional para Atracción de Inversión Extranjera Directa», un plan ambicioso que apunta a integrar a Guatemala en las cadenas globales de suministro y aumentar la IED en sectores estratégicos del país. Con metas que se extienden hasta 2027, el documento identifica mercados y sectores clave, tales como alimentos procesados, vestuario y textiles, y dispositivos médicos, los cuales presentan un alto potencial para la creación de empleos dignos y bien remunerados.
Esta estrategia no solo se enfoca en atraer inversión a corto plazo, sino que también plantea un análisis y preparación para atraer sectores más sofisticados en el futuro. Para ello, se requiere cumplir con exigencias críticas como infraestructura adecuada, talento humano especializado e incentivos fiscales y no fiscales. Un elemento esencial de esta estrategia es la creación de una Agencia Nacional de Promoción de Inversión, cuya función será coordinar estos esfuerzos y asegurar que Guatemala se mantenga competitiva en el escenario internacional.
La Sinergia entre el Sector Público y Privado
Una semana después del lanzamiento de la estrategia del MINECO, la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) lanzó la plataforma digital «Doing Business by SIEXpertos», una herramienta diseñada para guiar a los inversionistas extranjeros a través de los requisitos legales, contables y financieros necesarios para establecer operaciones en Guatemala. Este esfuerzo es visto como complementario al del MINECO y destaca la creciente colaboración entre el sector público y privado para atraer inversión extranjera al país.
Durante el evento de lanzamiento, las autoridades subrayaron la importancia de este tipo de sinergias, señalando que tanto el MINECO como AGEXPORT comparten un objetivo común: hacer de Guatemala un destino de inversión atractivo. Esta colaboración es evidente en iniciativas como «Guatemala No Se Detiene» (GNSD), un acuerdo público-privado que busca incrementar las exportaciones en USD 5 000 millones adicionales y atraer nuevas inversiones, especialmente en sectores como farmacéuticos, manufactura avanzada y servicios de outsourcing.
Perspectivas y Desafíos
La IED es un pilar fundamental en las políticas de desarrollo económico de Guatemala, y su impacto es profundo. No solo ayuda a expandir la base industrial del país, sino que también diversifica la economía al introducir nuevas tecnologías y mejorar sectores existentes. El MINECO ha priorizado 16 sectores para la atracción de IED, con un enfoque en siete sectores «tradicionales» que podrían generar resultados a corto plazo, mientras que los sectores más sofisticados requieren un enfoque a mediano y largo plazo.
Sin embargo, atraer inversiones a estos sectores más avanzados no será fácil. Se necesita un entorno adecuado que incluya infraestructura moderna, capital humano capacitado y un marco regulatorio favorable. Según el viceministro de inversión y competencia, Antonio Romero, el éxito de la estrategia radica en la capacidad de Guatemala para movilizar el aparato estatal y alinear los esfuerzos interinstitucionales hacia la meta común de atraer inversión extranjera.
El desafío es claro: transformar a Guatemala en un hub de inversión en América Latina. Para ello, se necesita un terreno preparado, tanto en sentido literal como figurado. Como lo mencionó Alejandro Moscoso, asesor de la Agencia Nacional de Promoción de Inversión, «es como haber comprado un terreno disparejo y con maleza; ahora toca prepararlo, nivelarlo y chapearlo» para que el país esté listo para recibir inversiones en sectores más sofisticados.
Transformación Económica de Guatemala: Hacia un Ecosistema de Inversión Sofisticado
Guatemala se encuentra en un momento crucial de su historia económica, con una serie de iniciativas estratégicas que buscan no solo atraer inversión extranjera directa (IED), sino también reconfigurar el tejido productivo del país. El gobierno, en colaboración con el sector privado, está apostando por convertir a Guatemala en un hub regional para la inversión en sectores tanto tradicionales como emergentes, aprovechando la oportunidad que ofrecen las tendencias globales como el nearshoring y la reestructuración de cadenas de suministro a nivel mundial.
Un Camino Trazado Hacia la Diversificación y Modernización
La Estrategia Nacional para Atracción de IED del MINECO es más que un simple plan de promoción; es una hoja de ruta hacia la diversificación y modernización económica del país. Al identificar y priorizar sectores clave, el MINECO busca no solo atraer capital extranjero, sino también generar un impacto duradero en la economía local. Sectores como alimentos procesados, vestuario y textiles, Contact Centers y BPOs son vistos como áreas con potencial inmediato para atraer inversiones, debido a su ya establecida dinámica comercial y su historial de éxito en atraer capital extranjero.
Sin embargo, la estrategia no se detiene en lo inmediato. Con una visión a largo plazo, se están identificando sectores más sofisticados, como la biotecnología, dispositivos médicos y componentes electrónicos, que podrían posicionar a Guatemala en la vanguardia de la producción tecnológica en América Latina. Estos sectores requieren una preparación cuidadosa, incluyendo mejoras en infraestructura, desarrollo de talento humano especializado y la creación de un entorno regulatorio y fiscal favorable que incentive a las empresas a establecerse en el país.
El Rol del Sector Privado en la Estrategia de Inversión
El sector privado, representado por organizaciones como AGEXPORT, ha tomado un papel activo en esta estrategia de atracción de inversión. La creación de la plataforma digital «Doing Business by SIEXpertos» es un claro ejemplo de cómo el sector privado busca complementar y apoyar los esfuerzos del gobierno. Esta herramienta no solo facilita la entrada de inversores extranjeros al mercado guatemalteco al proporcionar información clave sobre requisitos legales, contables y financieros, sino que también promociona los servicios de exportación del país, generando un valor añadido para la economía local.
Esta colaboración entre el sector público y privado no es nueva, pero se está profundizando en un esfuerzo conjunto para hacer de Guatemala un destino más atractivo y competitivo. «Guatemala No Se Detiene» (GNSD), una iniciativa público-privada, destaca como un ejemplo de cómo ambas partes pueden trabajar en sinergia para alcanzar metas ambiciosas, como incrementar en USD 5 000 millones las exportaciones del país y atraer nuevas inversiones en sectores de alto potencial.
Retos y Oportunidades en el Horizonte
Aunque los planes son ambiciosos, los desafíos son significativos. La atracción de IED a sectores sofisticados requerirá superar barreras importantes, como la necesidad de una infraestructura adecuada, la disponibilidad de capital humano capacitado y la implementación de incentivos que hagan a Guatemala competitiva a nivel internacional. Según el viceministro de inversión y competencia, Antonio Romero, la capacidad de movilizar el aparato estatal y coordinar esfuerzos interinstitucionales será clave para el éxito de esta estrategia.
Además, el contexto global presenta tanto oportunidades como amenazas. La tendencia hacia el nearshoring, impulsada por la reconfiguración de cadenas de suministro en respuesta a la pandemia de COVID-19 y a las tensiones geopolíticas, ofrece una ventana de oportunidad para Guatemala. Sin embargo, competir con otros países que también buscan capitalizar estas tendencias exigirá una ejecución impecable de las estrategias planteadas.
El Impacto de la IED en la Economía Guatemalteca
La importancia de la IED en el desarrollo económico de Guatemala no puede subestimarse. La IED no solo aporta capital, sino que también introduce nuevas tecnologías, mejora la productividad y aumenta la competitividad de la economía local. Además, tiene un efecto multiplicador al generar empleo, aumentar los ingresos fiscales y contribuir a la diversificación de la economía. Sectores como la manufactura avanzada, la tecnología de la información y los servicios empresariales tienen el potencial de transformar la estructura económica de Guatemala, elevando los estándares de vida y creando nuevas oportunidades para la población.
El ejemplo de países como Vietnam y los Emiratos Árabes Unidos, que han utilizado la IED para transformar sus economías y diversificar sus bases industriales, sirve como inspiración para Guatemala. En Vietnam, la IED ha sido fundamental para el desarrollo de la industria manufacturera, particularmente en los sectores de electrónica y textil, mientras que en los EAU, la inversión extranjera ha sido clave para el desarrollo de nuevas industrias como finanzas, logística y turismo.
Perspectivas a Futuro: Preparando el Terreno para el Éxito
El futuro de la IED en Guatemala depende de la capacidad del país para prepararse adecuadamente y para adaptarse a las exigencias de los inversionistas internacionales. Como señala Alejandro Moscoso, asesor de la Agencia Nacional de Promoción de Inversión, la situación actual del país es comparable a un terreno disparejo que requiere preparación antes de poder ser utilizado. Esto implica no solo la mejora de la infraestructura física, sino también la creación de un entorno empresarial que sea acogedor y favorable para la inversión.
El «Corredor Industrial» de Guatemala, que incluye la Ciudad de Guatemala, Amatitlán, Villa Nueva y Palín, es un ejemplo de cómo el país puede capitalizar sus fortalezas geográficas y logísticas para atraer nuevas inversiones. Esta región ya es sede de operaciones clave en sectores como el cemento, la producción de alimentos y bebidas, y las maquilas, lo que la convierte en una ubicación estratégica para el desarrollo industrial futuro.